城乡一体化下失地农民养老问题研究，关乎国民经济命脉

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【正文】背景及其根源我国是人口多、耕地少的国家，在相当长的时期内，我国难以改变人口增加和耕地减少的基本趋势。从古到今，农民都是依附于土地的，土地在承包到户之后就成为其最根本最重要的生产资料。文章对城乡一体化设过程中失地农民的养老问题进行了研究，分析了我国城镇失地农民的基本情况及其养老状况，以期为推动我失地农民养老机制的建立和完善，促进新时期城镇一体化健康和谐发展做出应有的贡献。【关键词】城乡一体化失地农民社会保障养老在我国，农业生产总值占整个国民生产总值的比重虽然在逐年下降广东养老保险问题研究，但农业依然是国民经济发展的命脉和基础。首先，土地具有基本的生产功能和生活保障功能城乡一体化下失地农民养老问题研究，关乎国民经济命脉，通过耕种土地，农民既能保障自己和家人的基本生活，又能获得最直接的就业方式。国家制定了18亿亩耕地红线的高压线，这事关我国粮食安全和经济安全，事关我国社会稳定和国家长治久安。本文研究对象主要是指狭义上的失地农民，即为了实现国家、机构或个人依据相关法律规定的管理或者生产需求，放弃土地经营承包权以及其他衍生物的农民。政府努力从法律和政策层面保护失地农民的合法权益，为失地农民获得社会保障提供了强有力的支持。要安置好失地农民、培训好失地农民、保障好失地农民，只有这样才能减缓地方政府与失地农民之间的对抗性矛盾。地方政府在征用农民土地之前，应该做好相应的准备工作、召开听证会，严格把关，从源头上维护失地农民的权益。其次，失地农民社会养老工作是创建区域和谐社会及其经济发展的客观要求。再次，失地农民社会养老工作是保障社会稳定、促进市场经济健康发展的必然要求。最后，地方政府必须根据社会主义市场经济公正原则重新审视对失地农民的经济补偿和社会补偿的审核机制，不能仅仅从征地机构自身的利益出发，必须首要考虑失地农民的合法权益。（二）脆弱的保障基础使失地农民养老缺乏法律保障2010年10月28日，我国出台《中华人民共和国保险法》广东养老保险问题研究，对基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等制度进行了严格的规定，但是对于失地农民的社会保障相关政策却缺乏明确的规定。（四）养老保险资金匮乏使失地农民养老陷入困境失地农民用于养老保险的征地补偿款缺乏可持续的资金支持，在政府主导的失地农民养老保障建设中，一方面，政府出资或者政府、集体和个人三方共同负担的资金绝大部分都是来自于农民征地补偿款的截留，失地农民养老保险金个人缴付比例过高城乡一体化下失地农民养老问题研究，关乎国民经济命脉，％的失地农民无力缴纳养老保险；另一方面，养老保险所需要的资金缺乏一定的强制性，失地农民容易忽略长远的可持续生计问题，％，导致失地农民养老保障的可持续性差。笔者认为，农民消极态度的出现原因在于缺乏对相关信息和知识的了解，政府应做好充分的引导工作，并将商业保险制度融合其中，用以补充社会保险的不足。虽然失地农

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